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都是治超惹的祸【新资讯】

发布时间:2019-10-12 16:06:49 阅读: 来源:白板厂家

交通部等7部委从6月20日起,在全国范围内对超限超载车辆进行集中治理的统一行动,引发连锁反应。江西部分货运业主为了“避风头”不敢出车,导致西瓜、蔬菜等鲜活农产品积压,烂在田间。这一现象引起各方思考——

目击

滞留批发市场的辣椒不断流水

当前正是南方鲜活农产品上市高峰期,江西辣椒生产大县永丰县每天上市辣椒50多万公斤。

日前,记者在当地最大的农贸市场——永丰县无公害农产品批发市场上不见繁忙的交易场面,只见大堆的新鲜红辣椒被弃在角落发出腐烂的辛辣味。两位山东客商收购了1万公斤红辣椒准备出口韩国,由于找不到车子,滞留在市场的辣椒不断流水、腐烂。

为两位客商代购辣椒的中间商张桂根说:“由于货车主为了避‘治超’的风头,我们将运费从3500元提高到5000元都没人愿出车。”

椒农每天至少损失100万元

运输难题给农民带来了严重的经济损失。永丰县坑田镇马团村上西坑村小组6月21日采摘了1.8万公斤辣椒,由于车主都不愿意出车,无人收购辣椒,第二天村里就有6000斤辣椒腐烂。椒农曾庆春种了7亩辣椒,今年可采摘1.7万公斤,目前只卖出6000公斤,剩下的1.1万公斤以0.4元/公斤卖的话,总收入将比去年减少1.6万元。由于辣椒价格太低,有的连采摘费都不够付,马团村一些辣椒种植户已经提前将辣椒拔除,赶种其他经济作物。

永丰县副县长温世真说,永丰红辣椒个大色艳,在国内各大城市乃至韩国、日本都很有市场,年产4亿公斤左右,是当地农民一年主要生计来源。多年来,当地红辣椒的收购价都稳定在每公斤2元-2.8元之间。6月19日以前,当地红辣椒的售价也超过2元/公斤。可20日之后,辣椒价格猛跌到每公斤0.40元,甚至只有0.10元。以每天上市50多万公斤辣椒计算,当地农民每天至少损失100万元。如果辣椒还运不出去,今年农民“算白干了”。

运不出的西瓜路旁卖

受“治超”影响的农产品还有西瓜。6月23日,记者在105国道峡江县段看到,装满西瓜的双轮农用车布满了公路两旁,瓜农们在焦急地等待着瓜贩的到来。

峡江县金坪华侨农场的颜永毅家也在路旁卖瓜。他告诉记者,他家今年投入2000元种了4亩西瓜,西瓜丰收了,却没车子来,只好在马路上卖,现在总共才卖了200元,而有的西瓜已经开始腐烂了。新余、抚州等地市的瓜农纷纷通过各种渠道反映,西瓜运不出去,大量烂在地里。江西省农业厅市场处副处长胡仲明也说,从6月20日开始,他们陆续接到“运瓜难”、“运辣椒难”的反映。

探因

有关部门估计,江西因“治超”而停开的车辆为全省16万辆货运汽车的20%-30%。江西省“治超”工作简报也显示,“治超”首日公路上货车车流量“略有下降”。在梨温高速公路上,6月20日9时至14时过往货车数量为839辆,与19日同期的1338辆相比,减少了37%。为避免“治超”引发货运不畅,国家规定免费为“大吨小标”车辆更正核定载重量或换发车辆行驶证,并免予追缴规费差额等优惠政策;各地还开通“绿色通道”政策,规定鲜活农产品运输车辆在省内免收普通路桥费,即使出现超载也不重复罚款。但在这种情况下仍出现了农产品积压现象,江西省农业、交通等部门分析有三个原因。

恐慌

面对严厉的治理超载措施,众多司机目前对运输产生了恐慌心理。其实,“绿色通道”在农产品运输中起到了一定的作用。记者与几位去深圳的农产品运输户联系,发现运输鲜活农产品基本上都没有罚款问题。

赔本

超标车改回后,规费增加,运输户几乎无利润空间。永丰县运输户刘兴发给记者算了一笔账:一辆“跃进”牌货运车是“大吨小标”车,核定载重量为1.48吨,但实际运输载重是7吨。以7吨载重量计算,拉货去湖北武汉,一趟运费是1900元,而来回路桥费要1600元,如果加上每个月的养路费、运输管理费和工商税收及车辆折旧费,落在自己手里的钱少得可怜。如果“大吨小标”改回到“大吨大标”,那么自己就要多交三倍多的养路费,路桥费要翻倍,在运费不上涨的情况下,跑一趟就赔一次。所以,车主都不愿去改超标车,宁愿停开观望。

观望

由于“治超”中规定,超过标准载重行驶被发现三次,则会被吊销运输营业执照和营业资格,农产品运输车辆也不例外。因此,一些“大吨小标”的汽车都在“按兵不动”,观望形势发展。

献策

江西省价格监测中心监测人员分析,“治超”对市场物价的影响进一步显现可能还需一段时间。如果不及时采取措施,农产品市场包括即将上市的早稻可能会出现“产区价跌货积压、销区价涨货脱销”的反常情况。

时令农产品不等人。江西省农业厅、交通厅有关人士和一些货运业主、农民建议,应在坚持“治超”的前提下采取新措施应对新问题,避免“治超伤农”。

减免规费让利车主

在“治超”的同时,应尽快出台路桥费减免等配套措施,坚决纠正路上乱罚款、乱收费,以实际的优惠政策取信于车主。只有路途负担减轻了,车主有利可图,货运才能启动。针对人为因素和地方与部门利益夹杂太多的路桥收费,基层有关人员也提出取消路桥费等规费,改征汽车燃油税。

政策攻心自觉守则

应加大宣传力度,造大声势,使运输业主既了解这次“治超”政策的优惠,又知道这次“治超”是动真格的、不可逆转的,从而在读懂政策的情况下自觉服从,自觉遵守限额运输。

绿色通道一路“绿灯”

从长远看,还应实行真正的“绿色通道”政策,解决农产品运输难的问题。目前一些地方鲜活农产品运输“绿色通道”政策仍需要办证,而取得“绿色通道”证的车辆还是少数。因此,一些司机建议,只要是运输农产品的车辆是否就可享受“绿色通道”的减免路桥费、不卸载、不罚款的政策。

记者手记“治超”宜疏不宜堵

交通部等7部委联合集中治理超载运输行动,在江西引发部分货车停运、农产品积压腐烂的连锁反应。这一现象提醒我们思考这样一个问题:治理超载运输的目的是什么?

超载运输的危害显而易见,一言以蔽之就是坏了规矩,由此带来了交通运输安全问题、路桥损坏问题、偷逃纳税问题等等。治理超载,最直接的目的就是要让所有运输车辆都按规矩办事。对此,不仅其他人普遍赞成,就是货运行业内的人也认为应该。但是,随之而来的问题是:按规矩办事有好处吗?从江西省永丰县运输户刘兴发给新华社记者算的账来看,很难得出肯定的答案。路桥通行费过高已经使守法经营的运输行为无利可图。

在我国,道路以及桥梁的通行收费标准,是由投资企业提出申请、政府主管部门审批的。有的路段甚至是地方政府投资,地方政府自己决定收费标准。一条路段或桥梁该不该收费、该收费多少等等,只有投资企业和政府主管部门少数人知道,消费者无从知晓,只能照章交费。这种暗箱操作方式制定的路桥收费标准,自然难免“乱收费”之嫌。

“乱收费”还有来自执法队伍的问题。被统称为公路“三乱”行为的乱拦车、乱收费、乱罚款现象,与超载运输一样,已经成为一大顽疾。它对超载运输所起到的推波助澜作用,不亚于过高的路桥通行费。因为“三乱”行为源于执法队伍,执法者不守规矩,必然破坏执法秩序,一些违法行为得不到惩罚,守法者的合法权益却可能遭到侵害。这种情况下,怎么能指望运输车辆都循规蹈矩呢?所以,治理超载还必须与治理“三乱”紧密结合,而且治理“三乱”的力度应当更大。

江西部分车辆停运,导致农产品积压腐烂,舆论呼吁避免因“治超”伤农,这当然值得重视。但政府需要保护的绝不仅仅是农民的利益,其他所有人的合法利益都应当在“重视保护”之列。从“三农”工作的空前重要性而言,“治超”中可以开辟“绿色通道”,甚至对超载运输农产品的车辆法外施恩“不重复罚款”,但是从依法治国、严格执法的角度而言,这种网开一面的做法只能是应急之策,不能长此以往。道理很简单:法律面前人人平等。农产品运输车辆说到底也应像其他运输车辆一样守法经营。这同样需要通过剔除运输成本中不合理的费用,让守法经营的农产品运输车辆有利可图。

大禹治水讲究“宜疏不宜堵”,治理交通运输秩序同样如此。尽快剔除运输成本中不合理的费用,让守法经营者有利可图,超载运输行为必将大大减少。否则,此次“治超”行动即使取得一些效果,也会很快烟消云散。要知道,很多超载车辆还在和“治超”工作捉迷藏,那些停运车辆也不是从此就金盆洗手了。他们知道“治超”这种集中行动总有结束的一天,那时或许就又可以摇摇摆摆地上路了。

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