【新闻】惩治审计出违规支农资金不能太温柔留萼木

惩治审计出违规支农资金不能太温柔

全国消息:近期，审计署对违规使用支农资金问题的整改结果进行了跟踪调查。调查结果表明，截至今年5月底，各地已整改违规资金22.86亿元，占审计调查发现违规资金总额的85%，被挤占挪用财政支农资金已归还原渠道7.53亿元，其中，归还被挪用于建房买车的财政支农资金4084.93万元，占被挪用于建房买车违规资金总额的70%（8月23日 新华网）。

这里面有几点必须认真分析和引起重视。支农资金不同于一般建设资金，是国家为了支持农业发展以及农民、农村基础设施建设、提高生活待遇、改变贫穷落后局面，千方百计挤出财政资金拨付给农村的。这种资金一是农村、农业和农民非常急需，二是资金及时到位后作用和效果非常大，更重要的是体现了党和政府对长期处于弱势群体的广大农民的深切关怀。连这种性质的资金一些地方政府也胆敢违规使用甚至挪用来买车建房，确实胆大妄为。

按理说，这种性质的资金当时审计当时发现后，当时就应该立即整改和归还，特别是挪用买车建房的支农资金。然而事实令人吃惊。审计署审计的是2006年至2007年河南、甘肃、山西、黑龙江、江苏、湖南、福建、陕西、内蒙古和重庆10个省、区、市财政支农资金管理使用。从时间上说，一直到2009年5月份还没有整改完毕，特别是竟然还有三成被挪用于建房买车的财政支农资金没有归还，额度达到了1752.47万元。当即就应该归还的资金，竟然拖了一年多还有三成没有归还，真让人不可想象。从整改进度上看。一年多时间，整改违规支农资金才达到了85%，被挪用买车建房的资金才归还70%，如此消极对待审计问题，如此整改性质非常严重的违规支农资金，症结在哪里呢？很值得思考。

我们注意到，10个省市、区违规违规使用支农资金达到了26.93亿元，其中5837.4万元用于建房买车。在审计调查期间，审计机关共向地方检察机关和纪检监察部门移交案件线索14起，涉案金额2860.5万元，涉案人员26人，目前已有2人被立案调查，23人受到党纪政纪处分。涉案上千万的支农资金仅有2人被立案调查，23人受到不轻不重的党纪政纪处分。而现在的党纪政纪处分的“含金量”、震慑力、威严和公信力已经大大下降，一些受到党纪政纪处分的人员照样仕途顺利、升迁快速。以笔者看，就5837.4万元支农资金被挪用来买车建房，有关官员就应该受到严厉的党纪政纪处分。

同时，一个现象必须再次引起大家关注。挪用财政专项资金问题，年年审年年有，而年年审计年年出现。特别是挪用财政专项资金买车建房问题，竟然屡审屡犯，年年审计年年有。并且，从挪用一般财政专项资金发展到挪用财政支农资金。为何成为了一个顽症，多年都不能治愈呢？关键在于严惩“不严”，严惩演变成了“太温柔”。这才使得一些违规单位不但不怕审计，不怕处理，而且审计后整改时也消极怠工、能拖就拖甚至蒙混过关。

因此，对审计发现的问题在处理上决不能“太温柔”。涉及违规资金特别是像违规支农资金必须立即纠正，迅速处理涉案领导和责任人，对违犯刑法的，要依法惩处。坚决打击采取拖延战术的单位。按理说，不在于违规单位拖延，而在于执法执纪部门给了其拖延的机会、事件和空间，关键还在于执法执纪不严，对违规单位太温柔。

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